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游仙“大调解110”调出和谐最强音

发布时间: 2015-03-25 21:28  浏览数: 
      随着灾后重建深入推进、经济社会加速发展,如何更快回应民众诉求,怎样更好处理矛盾纠纷?游仙区在建立完善“大调解”区乡村三级网络体系基础上,在全市率先推出了大调解信息平台建设、检(察)调(解)对接、“3+1”无缝化集中办理等创新举措,大大提升了矛盾纠纷调解工作效率、群众满意度及科学化管理水平。       在3月20日中央采访团集中采访中,游仙大调解工作令见多识广的记者们眼前一亮,纷纷称赞:联动、高效、便民,游仙建起了大调解工作的“110”!         研发信息平台,实现“纠纷网上调”       3月22日上午,魏城镇矛盾调解中心副主任余光跃一走进办公室,就打开电脑,进入 “游仙维稳及大调解信息管理指挥平台”。他首先对昨天成功调处的“关帝村村民与一运建材入村的货车司机引发纠纷”的案例在网上消了号,接着又对近期需要调处的案例进行了梳理。“通过这个平台,我们不仅对自己经手的每个案例调处情况一目了然,而且能及时接到区上的指令,还可以学习其它镇乡调处案例的成功方法咧!”余光跃说。       游仙有专职调解员304人、人民调解员2348人,去年至今共调解各类矛盾纠纷2875件。如何更加科学地管好队伍、化解矛盾?该区积极运用现代信息技术手段,率先研发了游仙维稳及大调解管理指挥平台。系统依托覆盖全区各乡镇部门的党政网,可实现大调解信息网上报、纠纷网上调、工作网上谈、指令网上传、业绩网上考等八大功能。       3月20日,游仙区大调解中心工作人员公开演示了信息平台预警提示、快速回复等功能:接到某地一群众可能非正常上访的信息,工作人员拖动鼠标,一条督办短信通过网络直接发送到了辖区负责人手机上:“游仙大调解预警提示:您单位、您所包案人员某某,将赴敏感地区非正常上访,请迅速稳控……”几分钟后,负责包案的游仙区委书记颜超就接到了该责任人赴现场处置的短信回复。       据了解,除短信预警外,系统还能快速检索到游仙各地矛盾纠纷分布情况、各调解案例处置进展,并进行数据模型统计、分析、研判等,还能对调解人员进行业绩考核。该信息平台运行以来,已成功调处矛盾纠纷263件,调解效率提高60%以上。         创新检调对接,“调解也是执法”       交通肇事、故意伤害……传统刑事案件办理往往采用矛盾性思维方式,结果形成“被告人入狱、受害方民事权益难以实现”的局面。为化解矛盾、共建和谐,游仙区积极探索轻微刑事案件刑事和解制度,率先建立检调对接中心,在办理有被害人的刑事案件时,将所涉民事赔偿部分纳入大调解机制,在“铁面执法”的同时,体现了调解优先、能调则调的“柔性执法”特点。       现就读于市内某高中的龙某成绩优秀,而两年前,他因一起交通肇事案差点毁掉前程。当年,17岁的龙某无证驾驶摩托车将行人杨某撞死,已构成交通肇事罪。考虑到他系未成年人,归案后认罪态度好,无犯罪前科,社会危害不大,事发后主动履行赔偿义务,得到受害人家属的充分谅解。“检调对接中心”促成双方达成和解协议,公诉部门经审查也决定对龙某不起诉,既维护了被害人家属合法权益,又保障了未成年人健康成长。       “调解也是执法”。游仙区检调对接中心一名工作人员告诉记者,除刑事和解外,游仙区检察院还综合运用法律监督、协商调解等方法,促成涉检信访案及民事行政申诉案息诉和解、和谐结案。如某餐馆拖欠梁某货款,法院判决后却执行难。接到梁某申诉,检调对接中心协助执行法官促成双方达成和解,案子很快执结。          整合调解优势,实现“无缝对接”       “有理慢慢讲,有话慢慢说”、“退一步海阔天空”,在位于游仙机关办公区的“大调解工作中心”,由两双紧握的手组成的心形徽记格外醒目。游仙区信访和群众工作局,游仙区司法、行政、人民调解中心,游仙区检调对接中心……一层楼汇集“一办六中心”,共同搭建起党委政府与群众交流沟通的桥梁。       人民调解重在情理,司法调解重在法律,行政调解重在政策。游仙区发挥“三大调解”优势,各类矛盾纠纷经协调中心统一受理后,再进行分级分类办理。对于一些重大、难解问题,则通过三调联动、无缝对接,避免矛盾纠纷未经调解进入诉讼、上访等环节,提高调解效率,增进社会和谐。张某等3人因借贷纠纷分别起诉廖某,经合力调解,原本至少3个月才能完成的3起诉讼案,仅1天就达成了调解协议,为当事人节约诉讼费近3000元。       为实现矛盾纠纷处早、处小、处了,游仙区还在乡镇、街道建立了矛盾纠纷调处中心,在全区设立“温馨调解室”30余个,实行了社、村(居)、乡镇(街道)分别调处三次的“三三调解”制,构建了“哪里有矛盾,哪里就有调解组织”的良好格局。全区88%的矛盾纠纷在村居一级得到妥善解决,11.6%的矛盾纠纷在镇乡一级得到有效化解,群众满意率达95%以上。(杨竹梅  杨正钰)  

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